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FTA | 协定原产地规则是什么?看完这篇就懂了!

科橘OTECH

2020-03-18

优惠原产地规则是指一国为了实施国别优惠政策而制定的法律、法规,是以优惠贸易协定通过双边、多边协定形式或者是由本国自主形式制定的一些特殊原产地认定标准,因此也称为协定原产地规则。

根据各协定文本,优惠原产地规则主要由原产地规则操作核查程序两大部分组成。

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↑一图了解原产地规则


01

原产地规则


我国签订的自由贸易协定关于货物的原产地标准包括完全获得标准非完全获得标准(实质性改变标准)

实质性改变标准主要由税则归类改变标准、区域价值成分标准以及制造或加工工序标准决定。

部分自贸协定中,还规定了产品特定原产地规则。



为方便各位读者查看,小科将与我国已签订的自贸协定优惠原产地规则做了整理:

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数据来源:各自贸协定原产地规则文本

注:中国-马尔代夫协定,中国-毛里求斯协定尚未生效,本文未做分析


实质性改变规则


从上表统计来看,绝大部分自贸区的实质性改变标准均采用了税则归类改变标准增值百分比标准。

增值百分比标准要求货物的区域价值成分不低于40%。

对于区域价值成分的计算,几个贸易协定的规定基本相同,即:

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微量条款


微量条款是对产品微小含量的规定,是指非原产材料占货物价值的一定比例。

除了中国-东盟、中国-巴基斯坦以及亚太贸易协定没有规定微量条款外,其他协定均有微量条款的规定。微量条款比例基本为10%。


累计规则


目前,所有的自贸协定均采用双边累计规则,即:原产于一缔约方的货物或材料在另一缔约方境内用于组成货物时,则应当视为原产于后一缔约方境内。

累计规则比例一般在40%-60%。


02

原产地操作程序


在我国,原产地管理机构分为主管机构签证机构

主管机构为中国海关,负责原产地规则的制定、对外谈判以及组织实施。

签证机构原为国家质量检验检疫总局下属各地方出入境检验检疫机构(以下简称国检),以及中国国际贸易促进委员会及其各地方分支机构(以下简称为贸促会),但自2018年8月20日起,关检融合全面实施,原国家质量检验检疫总局原产地证书签发功能将由海关替代。



从国外来看,签证主体包括了海关、协会以及企业自主签发。

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除了原产地签证机构,本文也对各自贸协定项下原产地证书是否电子联网、原产地证明以及原产地证书有效期做了归纳:

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数据来源:各自贸协定原产地规则文本

注:中国-马尔代夫协定,中国-毛里求斯协定尚未生效,本文未做分析


原产地证书联网


目前,中国-智利、中国-韩国、中国-格鲁吉亚等自贸协定已实现原产地证书电子联网。通过 “原产地电子信息交换系统”,实时传输《协定》项下原产地证书电子数据,便利双方的货物合规通关。


原产地证明


在原产地证明方面,早期的协定仅适用政府授权机构签发的原产地证书。后期中国-新西兰、中国-秘鲁、中国-冰岛、中国-澳大利亚原产地规则增加了原产地声明的适用。

原产地声明不需要政府授权机构签发,货物的生产商、制造商、供应商、出口商可自行作出证明,便捷通关。


原产地证书有效期


原产地证书有效期大多为365天。中国-巴基斯坦自贸协定原产地证书有效期为180天,CEPA原产地证书有效期为120天。



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