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2021-12-22
一、业务政策简介
海关预裁定制度是海关为了促进贸易安全与便利、优化营商环境、履行我国在世界贸易组织《贸易便利化协定》的相关承诺而实施的重要便利措施。在货物实际进出口前，企业可就进出口货物的商品归类、原产地或原产资格，进口货物完税价格相关要素及估价方法以及海关总署规定的其他海关事务向注册地直属海关申请预裁定。《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》于2018年正式实施，近几年来预裁定业务备受企业关注，我们这次简单介绍最常见的归类预裁定业务，一起了解一下吧！
二、业务流程指引
（一）申请条件：
1.预裁定的申请人应当是与实际进出口活动有关，并且在海关注册登记的对外贸易经营者。
2.申请人应当在货物拟进出口3个月之前向其注册地直属海关提出预裁定申请。
3.特殊情况下，申请人确有正当理由的，可以在货物拟进出口前3个月内提出预裁定申请。
4.一份《中华人民共和国海关预裁定申请书》应当仅包含一类海关事务。
（二）申请材料：
《中华人民共和国海关预裁定申请书》、进出口订单（合同）或进出口意向书、保密声明、介绍进出口商品的有关材料。材料为外文的，申请人应当同时提交符合海关要求的中文译本（申请材料均为电子版原件，各一份）。
（三）申请提交渠道：
方式一：
申请人通过登录“互联网+海关”一体化网上办事平台网上办理（复制并通过浏览器打开网址：http://online.customs.gov.cn），依次选择“税费业务→归类业务→归类预裁定”，提交归类预裁定申请电子数据。
方式二：
申请人通过中国电子口岸（复制并通过浏览器打开网址：http://www.chinaport.gov.cn/）进入“海关事务联系系统”（QP系统）办理，依次选择“海关事务联系单→商品归类→归类预裁定申请”，提交归类预裁定申请电子数据。
（四）办理流程：
预裁定的基本流程为申请—受理（不予受理）—作出决定—制发预裁定决定书。另外，根据企业自身情况和海关审核情况，可能还包括补正、补充、撤回、终止等状态。
进入“商品归类”模块，选择要办理的申请业务。
2.申请录入
（1）新增
进入录入页面后，左面菜单栏“归类预裁定申请”中有“新增”和“查询修改”两个选项。点击左侧“新增”，可见右侧录入页面，其中有四个按钮，分别为“新增”“暂存”“申报”和“删除”（初始不可点）。点击“新增”按钮，即可进行初始录入，其中带红色惊叹号标记的栏目为必填项目。
点击“下载文件”，下载并填写完整《中华人民共和国海关预裁定申请书》，盖章、扫描制成PDF格式电子文档。《中华人民共和国海关预裁定申请书》编号需填写系统生成的“数据中心统一编号”。
上传资料时应当注意附件内容不能为空，否则无法申报。上传附件时，需先在“附件类型”下拉菜单中选择附件类型，再上传PDF格式相关文书。
（2）暂存
录入时，点击“暂存”，可以保存已录内容，第一次暂存时，系统会生成“数据中心统一编号”。
（3）申报
录入完毕，点击“申报”，即将数据发往海关，系统同时生成“提交时间”和“数据中心统一编号”。申报时，系统将会进行完整性校验。校验不通过时，系统会进行提示，需按要求补充。
（4）修改
用户在查询页面，选中一条数据点击“统一编号”字段，系统进入该条数据预录入页面。系统检验该条数据是否为“可修改”状态，如果可以修改，用户即可在数据预录入界面核对相关信息并给予调整，点击“暂存”按钮即可保存修改后的数据。
（5）删除
点击“删除”，可删除已录入的数据，已删除的数据不可恢复。
（五）数据查询：
在“商品归类”中选择“数据查询”后，需要录入“单据类型”“最近操作日期”“单据状态”来进行查询操作（上述三项查询条件为必填项）。在右侧查询界面的“业务类型”中选择“预裁定申请”并输入查询条件，点击查询键，系统查询出符合条件的数据，在查询结果列表中显示。
（六）打印：
在“归类预裁定文书查询”中选择打印生成的相应文书及归类预裁定决定并可下载至本地保存。
（七）决定书的使用：
申请人进出口与《预裁定决定书》列明情形相同的货物时，应当按照《预裁定决定书》申报，并在报关单备注栏内填写：“预裁定+《预裁定决定书》编号”，海关予以认可。
三、热点问题解答
1.归类预裁定要提前多久申请？
申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。
2.申请了归类预裁定什么时候能收到回复？
（一）海关应当自收到《预裁定申请书》以及相关材料之日起10日内审核决定是否受理该申请。
（二）自受理之日起60日内制发《预裁定决定书》，但需要通过化验、检测、鉴定、专家论证或者其他方式确定有关情况的，所需时间可不计入60日期限内。
3.归类预裁定的有效期为多久？
预裁定决定自《预裁定决定书》作出之日起3年内有效。预裁定决定所依据的法律、行政法规、海关规章以及海关总署公告相关规定发生变化，影响其效力的，预裁定决定自动失效。
4.归类预裁定有什么法律效力？
申请人在预裁定决定有效期内，进出口与预裁定决定列明情形相同的货物，并按照预裁定决定申报的，海关予以认可其归类，且为全国通用。
5.企业申请预裁定归类，海关是否会保守企业秘密？
根据《关于公布〈中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法〉的令》（海关总署令第236号）第六条规定，申请人需要海关为其保守商业秘密的，应当以书面方式向海关提出要求，并且列明具体内容。海关按照国家有关规定承担保密义务。
6.企业申请时间有要求吗？
企业线上申请时间无限制，全天24小时均可发送；各直属海关办理时间为各直属海关工作时间，具体情况可通过12360海关服务热线进行咨询。
转自微信号：12360海关热线注：部分图片源自网络
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