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科橘OTECH
2020-04-16
4月11日，海关总署企业管理和稽查司信用管理处齐溟处长做客中国关务在线，以海关信用管理为主题，深入的剖析了新冠肺炎疫情期间企业关注的信用管理相关问题、海关企业信用管理以及AEO互认合作最新情况和将要出台的制度和措施等。
政策重点解读
AEO认证工作暂停并延期
疫情期间企业AEO申请可以中止或暂时撤回，条件具备后再行申请，不受之前法规规定的1年时间限制。但是企业不能停止AEO工作，反而要加强。因为疫情的管理内容，以及企业内审，都是恢复AEO复审和新认的重要考核内容。放弃做，就等于失去AEO认证资格。另外，企业应该充分利用这个窗口期，好好地做内功。一旦海关来复审，或者接受新认，企业即可立即递交，获得优先权。同时，对于一些做得不够到位的，能获得更多谅解机会。
提升AEO认证企业的认知和效用
企业不能仅仅盯着海关的待遇，海关的AEO待遇肯定后续会一步一步强化的，需要看待更长远一些，现在AEO得到了商界和国际上的高度认可，要从商业信誉与企业未来发展去看待这个事情，不要仅仅盯着海关的一些通关指标数据。建议提升AEO认证的认知和效用，考虑商用信誉和发展。
入境健康申明卡不如实填报会对个人和企业信用产生影响
不履行信用承诺实施惩戒，关键人物的疫情期间的诚信管理，涉及联合惩戒。
此次直播非常火爆，观看人次超过万人，可见大家对于海关的政策是相当的关心。下文引用了中国报关协会整理的内容，供大家参考：
一、2020年AEO重新认证和新申请认证工作何时启动？
（一）AEO重新认证企业暂时处于暂停状态，等待疫情状况好转再行开展，支持企业的复工复产，根据企业的实际情况给足企业的恢复期，再开展认证重审工作。何时启动还要根据疫情情况而定，请企业耐心等待海关总署的通知。
（二）疫情期间企业AEO申请可以中止或暂时撤回，条件具备后再行申请，不受之前法规规定的1年时间限制。
（三）跨境电子商品平台企业、进出境快件运营人重新认证的相关安排会根据情况推迟开展，疫情属于不可抗力，会充分考虑和照顾企业的实际情况。
二、 企业应该关注2020年报申报工作：
年报是关系到企业的信用，应该及时完成年报工作，海关会根据企业发布年报的实际情况决定，暂时先不用担心，关注官方发布就好。海关和工商部门会统筹考虑尽量减少客观因素或不可抗力造成的影响，企业只需要重点关注自身的情况即可，关注官方发布的权威信息就好。
三、2020如何让AEO认证企业进一步提升获得感？
（一）制定《海关企业信用管理措施目录》，今年将调整完善失信企业，丰富企业信用管理措施6 推动措施落实到位，实现以信用为基础的差别化海关监管。制定下发《海关企业信用管理措施目录》，丰富企业信用管理措施，推动措施落实到位，实现以信用为基础的差别化海关监管。
（二）进一步明确、汇总及规范激励和惩戒措施，实施全国统一信用管理措施。 海关总署将进一步督促各个相关部门积极推进联合激励与联合惩戒措施落地，让企业的未来的获得感更强。
联合激励：高级认证企业 40个门、49项措施
联合惩戒：失信企业33个部门、39项措施
实现方式：全国海关信用信息共享平台
（三）企业不能仅仅盯着海关的待遇，海关的AEO待遇肯定后续会一步一步强化的，需要看待更长远一些，现在AEO得到了商界和国际上的高度认可，要从商业信誉与企业未来发展去看待这个事情，不要仅仅盯着海关的一些通关指标数据。
（四）积极推进国际AEO互认工作，承办全球AEO大会，进一步体现AEO高级认证的金子招牌。
四、持续完善企业信用管理制度
（一）建立1+N《海关认证企业标准》
收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务企业、快件运营人、物流运输企业（尽量在2020年底前发布物流运输企业的标准）推动进一步细化AEO认证的行业标准。
（二）完善失信企业标准。
五、全面推行海关企业协调员制度
（一）服务范围：海关认证企业
（二）服务内容：为企业提供政策咨询，协调解决企业在通关过程中以及高级认证企业在互认国家(地区)通关时遇到的问题
（三）服务方式：中国海关信用管理微信平台、信息平台、电话等方式
（四）海关正在按照AEO认证关企合作精神，成立的专家团队，通过中国海关信用平台，给与企业充足的技术支持，支持企业复工复产，这才是信用管理。
六、建立企业信用承诺制度
（一）行政许可、审批、备案
（二）纳入企业和相关人员信用记录
（三）不履行信用承诺实施惩戒
七、建立企业信用修复制度
（一）建立规范化、程序化、制度化的信用修复机制
（二）走私罪、走私行为及其他严重违法或者严重失信的行为不适用信用修复
（三）缩短信用惩戒期限，提前上调或者恢复企业信用等级
八、建立企业信用信息服务制度
（一）服务范围：海关认证企业
（二）服务内容：发布企业报关差错、査验査获、欠缴税款、行政处罚、进出口数据等多项信息
（三）服务方式：中国海关信用管理微信平台
九、完善企业信用信息公示制度
完善企业信用信息公示系统，丰富、统一公示内容 。可以通过中国海关企业进出口信用信息公示平台 http://credit.customs.gov.cn 分开展示不同资质的企业，内容越丰富的则功能越强大，打造成中国海关的公示的平台全部都在这个平台官方公示。
十、中国海关信用管理微信平台功能
（一）政策、法律法规宣传
（二）海关业务咨询及问题处理
（三）调査问卷
（四）培训与考核
（五）信用信息服务
十一、建立企业信用报告制度
（一）规范化、格式化企业的资信证明
（二）企业资信证明可免费
十二、大力开展企业信用培育
（一）总署组织+各海关组织，进一步强化针对企业的信用培育，给与企业更多福利，促进合规守法的企业发展。
（二）形式多样
（三）针对性、有效性、权威性
十三、加快推进AEO互认国际合作
（一）已互认国家(地区)：15个经济体42个国家和地区：新加坡、韩国、中国香港、欧盟、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、乌拉圭、哈萨克斯坦、蒙古、阿联酋、巴西
（二）基本完成磋商：伊朗、马来西亚、塞尔维亚、智利、英国、乌干达、加拿大、墨西哥、阿根廷等
（三）正在推进：俄罗斯、埃及、约旦、南非、秘鲁、哥斯达黎加、泰国、印尼、格鲁吉亚、摩尔多瓦等
（四）2023年在中国举办第六届全球AEO大会（原定2022年，由于疫情原因推迟到2023年举行）
（五）其他的区域AEO互认也正在抓紧推进，进度会加快。
十四、企业需要在这段暂停认证的期间需要做点什么？
1、疫情期间企业万万不能对自身管理产生松懈，严格按照企业信用管理要求进行正常操作。
2、新申请及重新认证企业在疫情期间及时执行AEO内审工作，发现不足及时调整，避免等海关通知开始认证工作后导致手忙脚乱的情形。
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