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2021-09-10
船舶载运危险货物安全监管历来是海事工作的重点之一。为此，小编整理了一些集装箱危险货物违法案例，希望各位危险货物托运人、承运人以及相关人员按照规范的手续运输危险货物。以案为鉴，安全运输。
托运环节
1、托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的性质
海事执法人员在开箱检查时发现：****公司在出口装有“氢气”、“氮气”（分别属于第2.1类和2.2类危险品，属于《危险化学品名录》条目为1648和172的危险化学品）的气体钢瓶时，未告知承运人货物的危险性质，以普通货物名义办理海运出口手续。
适用法条
其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第六十三条第一款：托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志。
2、未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留
海事执法人员在开箱检查时发现：****公司在出口装有“氢气”、“氮气”（分别属于第2.1类和2.2类危险品，属于《危险化学品名录》条目为1648和172的危险化学品）的气体钢瓶时，未告知承运人货物的危险性质，以普通货物名义办理海运出口手续。
海事执法人员在开箱检查中发现：****公司在托运“均三甲苯（1,3,5-三甲基苯）（MESITYLENE）（属于《海运污染危害性货物名录》序号33栏目所对应的海运污染危害性货物）时，将其错误申报为“1.8%阿维菌素乳油（1.8%AVERMECTIN EC）”。
适用法条
无论是谎报瞒报还是错误申报都违反了《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十二条：载运污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请，经批准方可进出港口或者过境停留。
申报环节
1、将资格证书转借他人使用
辽宁海事局查处一起将《危险化学品水路运输从业资格证书》转借他人使用案件。
适用法条
出借人行为违反了《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十九条第（一）项：装卸管理人员、申报员和检查员有下列行为之一的，分别由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构按照职责分工责令改正，并处以5000元的罚款：
（一）将《资格证书》转借他人使用的；
（二）涂改《资格证书》的。
借用人行为违反了《危险化学品安全管理条例》第四十四条第一款：危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通部门制定。
⚠ 2019年8月1日，发改委公布《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见(征求意见稿)》指出：运输物流行业市场主体及其有关人员在水上交通安全监督管理领域存在将《危险化学品水路运输从业资格证书》转借或者转让他人使用的、涂改《危险化学品水路运输从业资格证书》的，应按照规定程序列入“黑名单”。
装箱环节
1、未按照国家有关规定对所托运的危险货物（属于危险化学品意外的危险货物的）妥善包装并在外包装上设置相应标志的
海事执法人员在开箱检查中发现：****公司作为1,4-二羟基蒽醌（1,4-Dihydroxyanthraquinone）（属于《海运污染危害性货物名录》序号558栏目所对应的海运污染危害性货物）的货物托运人，未持有有效的《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》，而且外包装上没有设置相应标志。
适用法条
其行为违反了《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第十二条：拟交付船舶载运的危险货物包装，其性能应当符合相关法规、技术规范以及国际公约规定，并依法取得相应的检验合格证明。
装箱后外观、标牌标记标识、温控系统要求
1）外观
2）标牌、标记和标识
3）温控系统
装载有温控要求的危险货物时，集装箱温控系统应保持正常运行。集装箱内的实际运输温度应低于该货物最低控制温度。
2、不符合《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》的危险货物集装箱签署《集装箱装箱证明书》的
海事执法人员在开箱检查中发现：****公司在装有“密菌酯+苯醚甲环唑、吡虫啉、2,3-二氯-5-三氟甲基吡啶”（分别属于《海运污染危害性货物名录》序号559、558、559栏目所对应的海运污染危害性货物）的集装箱的装箱过程中，在货物装箱之前就签署了《集装箱装箱证明书》。
适用法条
其行为违反了《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第十八条：集装箱装箱现场检查员应当对船舶载运危险货物集装箱的装箱活动进行现场检查，在装箱完毕后，对符合《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》（JT672—2006）的签署《集装箱装箱证明书》。
装船环节
1、船舶未根据危险化学品的危险特性采取安全防护措施
宁波穿山海事执法人员在现场检查时发现，某船在该航次承运的危险货物集装箱A、B、C 装载位置分别为170082、170084和150082，其装载的位置不符合《国际海运危险货物规则》有关隔离要求。进一步调查显示上述集装箱内危险货物均不符合限量或免除量规定，其位置不符合《国际海运危险货物规则》对UN1401和UN1402的隔离要求，UN1161“碳酸二甲脂”、UN1402“电石（碳化钙）”和UN1401“金属钙（钙）“属于《危险化学品目录（2015版）》中列明序号分别为2110、2107和789的危险化学品，构成未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施的事实。
适用法条
其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第四十五条第一款：运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。
按照《国际危险货物运输规则》规定，这两个箱子的隔离要求均是SG26和SG35。IMDG CODE-SG26：当在集装箱船上舱面积载时，须在横向与第2.1类和第3类保持最小两个箱位，当在滚装船上积载时，须在横向与第2.1类和第3类保持最小6米。IMDG CODE-SG35：与酸类“隔离”。
文章整理自：浦东海事局、宁波海事、陈维工作室
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